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珠海市推動高新技術企業(yè)樹標提質的行動方案詳解

2018-06-26 11:39
來源:科泰集團
為全面貫徹黨的十九大精神,落實《廣東省高新技術企業(yè)樹標提質行動計劃(2017-2020年)》工作部署,培育發(fā)展高新技術企業(yè),堅持數(shù)量和質量并舉,實現(xiàn)創(chuàng)新型經濟的發(fā)展,珠海市也特地制定了《珠海市推動高新技術企業(yè)樹標提質的行動方案(2018-2020年)》。

該方案包含以下方面:目標、重點任務、財政資金獎勵措施和保障措施,可謂之面面俱到!

第一:目標


數(shù)量規(guī)模、創(chuàng)新能力、成長狀況等都是之后的工作目標

1、到2020年,全市高新技術企業(yè)達1800家以上。全市累計進入省高新技術企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)不少于1800家。 

2、到2020年,全市高新技術企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例達6%以上;擁有經市級以上部門認定研發(fā)機構的高新技術企業(yè)超過500家,力爭實現(xiàn)營業(yè)收入1億元以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。

3、到2020年,規(guī)模以上高新技術企業(yè)達1000家。境內外掛牌上市高新技術企業(yè)達24家。

4、到2020年,高新技術企業(yè)總產值占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產值比重達65%以上。高新區(qū)主園區(qū)、富山工業(yè)園、南屏科技工業(yè)園、珠海航空產業(yè)園、新青科技工業(yè)園、金灣聯(lián)港工業(yè)園、高欄港經濟區(qū)等產業(yè)載體的高新技術企業(yè)比2017年實現(xiàn)數(shù)量翻番、產值比重大幅增加。

第二:重點任務

企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境任務明確分工


(一)持續(xù)壯大高新技術企業(yè)規(guī)模

1、積極孵化培育科技型中小企業(yè)。優(yōu)化“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)集群”孵化鏈條建設,發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的扶持作用,加快孵化培育一批科技型中小企業(yè),形成高新技術企業(yè)成長梯隊。[責任單位:市科工信局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

2、繼續(xù)開展高新技術企業(yè)培育工作。建立高新技術企業(yè)、省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)臺賬管理制度,對臺賬內企業(yè)開展重點培育和跟蹤服務,引導企業(yè)按照高新技術企業(yè)要求制定完善創(chuàng)新管理制度力爭高新技術企業(yè)三年到期參與重新認定率超過95%。[責任單位:各區(qū)(經濟功能區(qū))、市科工信局]

3、大力發(fā)展龍頭高新技術企業(yè)。聚焦實體經濟發(fā)展,做強做大一批龍頭高新技術企業(yè)。精準服務開展“十百千”工業(yè)企業(yè)梯度培育,支持格力電器、三一海洋重工、中航通飛、麗珠集團、聯(lián)邦制藥等骨干企業(yè)在技術創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭帶頭作用,不斷催生裂變形成新的產業(yè)集群。推動一批高新技術企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質量,壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。到2020年,規(guī)模以上高新技術企業(yè)達1000家以上。 [責任單位:各區(qū)(經濟功能區(qū))、市科工信局]

4、建立科技型獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制,建立獨角獸企業(yè)培育庫。將我市掌握前沿技術或顛覆性技術,具有成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g企業(yè)納入培育庫,給予更包容的政策供給、新經濟場景支持、提供“服務資源包”支持。優(yōu)化入庫高企的制度供給、資本供給、人才供給、技術供給、保障發(fā)展空間。[責任單位:市科工信局、市商務局]

5、加大科技型企業(yè)引進力度。瞄準我市重點發(fā)展的高新技術產業(yè),積極引進新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟、新材料、海洋經濟等領域的高科技項目、企業(yè)落戶。特別是針對產業(yè)鏈的關鍵缺失環(huán)節(jié),開展重大科技項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才定向招引,與此同時扶持壯大一批本土產業(yè)帶動性強的龍頭企業(yè)。[責任單位:市商務局、市人社局、市科工信局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]


(二)提升高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力

6、督促有效期內的高新技術企業(yè)補齊短板不掉隊。高新技術企業(yè)設置中高層專人管理制度,將高企創(chuàng)新發(fā)展理念和要求落實到企業(yè)日常管理中,形成制度化。加大培訓力度,幫助企業(yè)建章立制,配置科技研發(fā)人員、建立研發(fā)機構、配置研發(fā)設備設施。完善研發(fā)費投入和財務核算輔助賬或專賬制度、研發(fā)成果產權保護和轉化、形成高新技術產品及核算等科技管理制度。

7、加強企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策落實。各級稅務部門要與科技部門密切配合,通過各種方式為企業(yè)提供政策輔導,鼓勵企業(yè)完善優(yōu)化研發(fā)管理制度,確保提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例優(yōu)惠政策落實到位。擴大享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策在高新技術企業(yè)中的覆蓋面,激勵高新技術企業(yè)加大研發(fā)投入。[責任單位:市國稅局、市地稅局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

8、推進高新技術企業(yè)研發(fā)機構建設。支持高校院所、科研機構為高新技術企業(yè)提供技術支撐。支持高新技術企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構開展全方位產學研合作,加強產學研協(xié)同創(chuàng)新,共建研發(fā)機構。支持高新技術企業(yè)建設各級工程中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構、重點實驗室、博士后工作站、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺。力爭實現(xiàn)營業(yè)收入1億元以上高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。[責任單位:各區(qū)(經濟功能區(qū))、市科工信局、市人社局、市發(fā)改局、市教育局]

9、推動高新技術企業(yè)開展核心關鍵技術攻關。實施產業(yè)核心和關鍵技術攻關專項,對接國家和省重大科技專項,組織實施一批實際重大技術攻關項目。面向高新技術企業(yè)征集項目,支持高新技術企業(yè)攻克關鍵核心共性技術,讓高新技術企業(yè)成為承擔市產業(yè)核心和關鍵技術攻關專項的主要力量。 [責任單位:各區(qū)(經濟功能區(qū))、市科工信局]

10、推動高新技術企業(yè)工業(yè)技術改造。支持高新技術企業(yè)運用先進技術改進工藝、設備、產品,推動企業(yè)實行全方位的技術改造,促進高新技術企業(yè)擴產增效、智能化發(fā)展和節(jié)能減排。[責任單位:各區(qū)(經濟功能區(qū))、市科工信局]

11、加強高新技術企業(yè)核心自主知識產權培育。建立重點行業(yè)、重點區(qū)域知識產權籌備庫、知識產權增值服務平臺和產業(yè)專利導航及預警體系。組織專業(yè)服務機構和專家開展服務,幫助企業(yè)挖掘整理科技成果、專有技術、技術訣竅等,推動2015年以來新認定的高新技術企業(yè)和入庫企業(yè)申報一批新的核心自主知識產權,有效提升企業(yè)發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等Ⅰ類知識產權產出。加強對企業(yè)知識產權的保護,及時協(xié)調企業(yè)知識產權糾紛,打擊侵權行為。[責任單位:市知識產權局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

12、加強高新技術企業(yè)標準體系建設。鼓勵高新技術企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》,提升企業(yè)知識產權制度運用水平。探索制定珠海市《基于高企管理辦法的企業(yè)創(chuàng)新體系標準》,引導企業(yè)切實按照高企管理辦法要求,制定企業(yè)創(chuàng)新管理制度,并落實到企業(yè)的日常管理中,形成良性循環(huán)。[責任單位:市科工信局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

13、樹立高新技術企業(yè)標桿企業(yè)。從創(chuàng)新綜合實力、創(chuàng)新能力、成長潛力、稅收貢獻和知識產權等方面進行量化測評,樹立高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿。各區(qū)對排序前100名的企業(yè)實行掛點服務,積極引導優(yōu)質智庫、咨詢服務機構、系統(tǒng)集成商、裝備供應商等與高新技術企業(yè)對接,集聚社會資源加速推動高新技術企業(yè)進一步做大做強。發(fā)動媒體對標桿企業(yè)進行全方位重點報道,提高我市高新技術企業(yè)及其產品的知名度,樹立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家典型,宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例,大力弘揚企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家精神。 [責任單位:市科工信局、各區(qū)(經濟功能區(qū))] 


(三)完善高新技術企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設

14、加強創(chuàng)新人才隊伍建設。實施“珠海英才計劃”,構建更加積極、更加開放、更加有效的創(chuàng)新人才政策體系,加快吸引集聚海內外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,打造國際創(chuàng)新人才高地,為高新技術企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐和智力保障。鼓勵我市高新技術企業(yè)通過開展項目合作、聯(lián)合攻關、協(xié)同創(chuàng)新等方式,積極引進符合珠海產業(yè)發(fā)展的頂尖人才、高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、海外留學人才、博士和博士后人才。為落戶我市的各類科技人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)提供主動服務,確保項目盡快落地。 [責任單位:市委組織部、市人社局、市科工信局、各區(qū)(經濟功能區(qū))] 

15、支持高新技術產品的市場推廣。梳理百強高企主營產品,通過征集、論證、公示等程序遴選后,納入《珠海市創(chuàng)新產品推薦目錄》,研究出臺政府首購政策,發(fā)揮政府采購政策功能,鼓勵、扶持創(chuàng)新產品的研究和應用。[責任單位:市財政局、市科工信局、市發(fā)改局]

16、完善高新技術企業(yè)融資環(huán)境。吸引一批知名創(chuàng)投企業(yè)到我市設立機構和基金,發(fā)揮政策性引導基金作用,引導社會資本投資我市實體經濟和創(chuàng)新項目。落實《珠海市科技信貸和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資風險補償金資金管理辦法(試行)》,落實知識產權質押融資的系列政策,發(fā)揮“四位一體”融資增信平臺、粵科金控小貸公司、粵財普惠金融(珠海)融擔公司等作用,為科技型中小微企業(yè)融資提供便利。支持金融企業(yè)擴大“投保貸”聯(lián)動等金融產品和服務創(chuàng)新,推動保險機構開展科技保險業(yè)務,為科技型企業(yè)提供多元融資服務。繼續(xù)推動科技型企業(yè)上市、掛牌,拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道,降低企業(yè)融資成本。[責任單位:市金融局、市發(fā)改局、市財政局、市科工信局、人行珠海中心支行、各區(qū)(經濟功能區(qū))]  


第三:財政資金政策措施


高企培育資金、產業(yè)核心和技術攻關資金、知產補貼、標桿企業(yè)全方位資助

17、完善高新技術企業(yè)培育專項資金政策。從2018年起,市財政對當年通過認定的高新技術企業(yè)給予10萬元資助。 [責任單位:市科工信局、市財政局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

18、安排產業(yè)核心和關鍵技術攻關資金。2018年起,設立產業(yè)核心和關鍵技術攻關專項,用于支持高新技術企業(yè)攻克產業(yè)核心和關鍵技術攻關的項目。 [責任單位:市科工信局、市財政局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

19、重視知識產權,對授權專利進行補貼。對高新技術企業(yè)、入庫企業(yè)獲得授權的國內發(fā)明專利給予1.3萬元資助。[責任單位:市知識產權局]

20、對標桿企業(yè)進行資助。從2018年起,從創(chuàng)新綜合實力、成長性、稅收貢獻和專利產品等方面進行量化,根據(jù)量化結果排序,對全市綜合創(chuàng)新能力排名前50名、稅收貢獻排名前50名、成長性排名前50名的高新技術企業(yè),市財政給予每家企業(yè)10萬元資助。同一企業(yè)按不重復原則予以資助,資金在市級高新技術企業(yè)培育專項資金中統(tǒng)籌。[責任單位:市科工信局、市財政局、各區(qū)(經濟功能區(qū))]

第四:保障方面
從工作機制、明確任務、提升水平、監(jiān)測考核等方面進行保障。

咨詢電話:020-87564834

服務熱線:020-38459146

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