區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導小組成員單位，各街鎮(zhèn)：

       為進一步規(guī)范涉農(nóng)資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作實際，我辦制定了《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）

2020年12月23日

（聯(lián)系人：劉成惠，聯(lián)系電話：82392761）

廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強涉農(nóng)資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》《關(guān)于深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實施意見》《廣州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》《廣州市市對區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法（2019年修訂）》《廣州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉農(nóng)資金，是指省、市按照《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》、《廣州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》要求納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍并下達我區(qū)的涉農(nóng)資金，以及根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金。

第三條 涉農(nóng)資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點、科學分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則。

第二章  職責分工

第四條 區(qū)財政部門負責制定和完善區(qū)涉農(nóng)資金管理辦法；辦理涉農(nóng)資金下達和撥付；按職責對涉農(nóng)資金進行監(jiān)督和開展績效管理，接受上級監(jiān)督檢查和績效評價等，按照省、市、區(qū)工作要求承擔本區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱區(qū)涉農(nóng)辦）相關(guān)工作。

第五條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門承擔本部門涉農(nóng)資金項目儲備、審核、預(yù)算申報和執(zhí)行、監(jiān)督管理和績效目標實現(xiàn)的主體責任，指導資金使用單位加快形成支出，確保完成考核事項任務(wù)和績效目標；負責各級項目庫項目管理，做好項目組織實施、跟蹤檢查、績效管理、信息公示公開、考評驗收等工作；接受上級監(jiān)督檢查和績效評價。

第六條 涉農(nóng)資金使用單位對項目實施和資金使用負責，具體組織項目實施，加強財務(wù)管理，開展績效自評，接受驗收考評、監(jiān)督檢查。

第三章 涉農(nóng)資金預(yù)算編制和項目申報入庫

第七條 涉農(nóng)資金主要用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)村水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急等相關(guān)工作任務(wù)，優(yōu)先支持保障完成考核事項任務(wù)目標和鄉(xiāng)村振興重點工作。

第八條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門在年度預(yù)算編制階段，根據(jù)本部門鄉(xiāng)村振興等相關(guān)任務(wù)需要，并考結(jié)合上級涉農(nóng)資金補助情況，按照《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)本級部門預(yù)算管理辦法》及區(qū)年度部門預(yù)算編制意見等文件規(guī)定編制本部門涉農(nóng)資金預(yù)算，同時確定本部門涉農(nóng)項目明細任務(wù)量（若需）和具體績效目標。

第九條 省、市涉農(nóng)資金按省、市有關(guān)要求申報。區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照上級明確的方向，結(jié)合本區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，按照保障重點、分清輕重緩急的原則，扎實儲備項目，并按照上級的有關(guān)要求做好項目入庫遴選和績效目標設(shè)定等工作，原則上提前一年組織項目入庫，未入庫項目原則上不安排預(yù)算（救災(zāi)應(yīng)急項目除外），入庫項目應(yīng)具備安排預(yù)算的條件并按程序?qū)徟?。對不能在一個年度完成，需要跨年實施的項目，應(yīng)在項目申報時明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標，不具備當年開工條件或不能形成當年支出的，不得納入當年預(yù)算安排。

第四章  涉農(nóng)資金使用和管理

第十條 區(qū)財政局在收到上級涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金后，及時組織各業(yè)務(wù)部門按照文件規(guī)定細化分解至具體項目，及時撥付資金。

第十一條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期評估涉農(nóng)資金使用和項目實施情況，對任務(wù)執(zhí)行情況進行督導；區(qū)財政部門定期對涉農(nóng)資金支出進度進行通報。

第十二條 涉農(nóng)資金按照經(jīng)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導小組）或區(qū)政府審定的項目執(zhí)行。因不可抗力等因素原項目年內(nèi)難以開工建設(shè)的，可調(diào)整用于其他涉農(nóng)項目（省級資金原則上需調(diào)整用于省級涉農(nóng)項目庫中的項目），調(diào)整規(guī)則如下：

1.同一使用單位在同一項目、同一支出功能分類科目（包括類款項）及同一政府預(yù)算“類”級支出經(jīng)濟分類科目下對支出內(nèi)容進行調(diào)整的，由各業(yè)務(wù)主管部門負責審批，并抄送區(qū)財政部門；

2.同一使用單位在不同項目間或同一項目不同支出功能分類科目（包括類款項）、不同政府預(yù)算“類”級支出經(jīng)濟分類科目進行調(diào)整的，按規(guī)定程序由各業(yè)務(wù)主管部門審核報區(qū)財政部門批準后辦理；

3.同一業(yè)務(wù)主管部門的涉農(nóng)資金在不同使用單位間進行調(diào)整的，按規(guī)定程序由各業(yè)務(wù)主管部門審核報財政部門批準后辦理；

4.涉農(nóng)資金需在不同業(yè)務(wù)主管部門間調(diào)整的，由資金調(diào)出部門征求調(diào)入單位意見報財政部門審核匯總后報區(qū)領(lǐng)導小組審定。

調(diào)整工作需在指定時間前完成并及時將調(diào)整情況報備。本辦法調(diào)整規(guī)則與《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》不一致的，以本辦法為準。

第十三條 對于下達至區(qū)的市級涉農(nóng)資金，區(qū)業(yè)務(wù)部門可結(jié)合本區(qū)實際，按照輕重緩急的原則，在保證完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，將市級涉農(nóng)資金調(diào)劑用于其他涉農(nóng)項目，調(diào)劑范圍原則上為同一類級功能支出科目。調(diào)劑規(guī)則按本辦法第十二條執(zhí)行。

對年度內(nèi)預(yù)計無法完成的約束性任務(wù)項目，確需將資金調(diào)整用于其他涉農(nóng)項目的，各業(yè)管主管部門應(yīng)將調(diào)整情況報市級業(yè)務(wù)主管部門和市級財政部門備案，確保完成市級業(yè)務(wù)主管部門下達的約束性任務(wù)所需資金按項目進度申報列入?yún)^(qū)財政預(yù)算安排。

第十四條 涉農(nóng)資金不得用于：

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各項獎金、津貼和福利補助。

（三）企業(yè)擔保金和彌補企業(yè)虧損。

（四）修繕樓堂館所以及建造職工住宅。

（五）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

（六）交通工具及通訊設(shè)備（不含生產(chǎn)性運輸工具、森林防火及防汛搶險專用設(shè)備）。

（七）城市（不含涉農(nóng)居民委員會所轄地域）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）投資（入股）、分紅、購買理財產(chǎn)品、發(fā)放借款、及平衡預(yù)算等。

（九）形成地方政府債務(wù)的支出。

（十）農(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等另有保障資金的基本公共服務(wù)領(lǐng)域支出。

（十一）其他非涉農(nóng)領(lǐng)域支出。

第十五條 涉農(nóng)資金使用單位要按計劃推進項目實施，按照財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法進行賬務(wù)處理。

第十六條 各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照省、市文件及區(qū)涉農(nóng)辦要求，及時報備涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合情況。

 第十七條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的，項目承擔單位應(yīng)及時報告區(qū)業(yè)務(wù)主管部門，相應(yīng)批準的區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時提出調(diào)劑使用或收回資金的處理意見，并負責辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第十八條 區(qū)財政部門、業(yè)務(wù)主管部門在職責范圍內(nèi)對涉農(nóng)資金管理和使用情況進行跟蹤監(jiān)督。

第十九條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門、資金使用單位應(yīng)自覺接受人大、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。

第二十條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要組織開展績效自評，必要時開展部門評價,財政部門選取部分項目開展財政評價。省級涉農(nóng)資金的績效管理按照《廣東省省級涉農(nóng)資金績效管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十一條 各業(yè)務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)加強信息互通，對收到上級有關(guān)涉農(nóng)資金下達、使用、管理有關(guān)文件的，應(yīng)及時以適當方式通知同級相關(guān)部門。

第二十二條 本辦法由區(qū)財政局會同各涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

原文：關(guān)于印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》的通知