為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的決策部署，推動(dòng)我市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。汕頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《汕頭市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）?，F(xiàn)將制定《細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《細(xì)則》制定背景

　?。ㄒ唬h中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新要求。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，先后印發(fā)一系列重要文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出全面部署。2020年9月17日，省政府又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化指引、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制、搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)等提出新要求。

　?。ǘ┓梢?guī)定發(fā)生變化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理提出新要求。2017年11月4日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《標(biāo)準(zhǔn)化法》（修訂案），并于2018年1月1日實(shí)施。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。因此，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的資助范圍應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。汕頭市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金都是我市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的專項(xiàng)資金，結(jié)合資金管理要求，進(jìn)一步統(tǒng)一和明確資金分配和使用程序，將更有效規(guī)范和強(qiáng)化專項(xiàng)資金的使用及監(jiān)督管理，提高專項(xiàng)資金使用效率，更有效發(fā)揮扶持資金對(duì)本市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

　?。ㄈｍ?xiàng)資金管理原則發(fā)生變化，對(duì)資金審批程序等提出新要求。《中共汕頭市委辦公室  汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)〉的通知》（汕市辦知﹝2019﹞94號(hào)）明確規(guī)定：對(duì)市級(jí)保留項(xiàng)目審批權(quán)限的資金，從市業(yè)務(wù)主管部門(mén)與市財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審批，改為市業(yè)務(wù)主管部門(mén)單獨(dú)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、分配、公示、驗(yàn)收等。2019年10月，汕頭市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)汕頭市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（汕府﹝2019﹞114號(hào)）進(jìn)一步明確和規(guī)范了市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。上述兩個(gè)文件對(duì)市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的審批、管理主體和管理程序提出了新的要求。  

　　二、《細(xì)則》制定依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）；

　?。ǘ稄V東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》（2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）

　　（三）《中共汕頭市委辦公室  汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化市級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)〉的通知》（汕市辦知﹝2019﹞94號(hào)）

　?。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)汕頭市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（汕府﹝2019﹞114號(hào)）；

　?。ㄎ澹稄V東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號(hào)）

　　三、《細(xì)則》主要內(nèi)容

　　《細(xì)則》共分七章三十條，具體為總則、使用范圍和分配方式、申報(bào)和審批、項(xiàng)目管理、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)和附則。

　　第一章總則部分共四條，分別對(duì)制定細(xì)則的目的、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略包含的內(nèi)容以及使用管理的原則等作出規(guī)定。

　　第二章使用范圍和分配方式部分共七條，分別對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的扶持范圍、扶持項(xiàng)目條件、資金分配額度、資金分配方式等作出規(guī)定。

　　第三章申報(bào)和審批部分共八條，分別對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的申報(bào)程序、申報(bào)條件以及審批程序原則等作出規(guī)定。

　　第四章項(xiàng)目管理部分共三條，分別對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金中非事后補(bǔ)助項(xiàng)目庫(kù)中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收的原則和程序等作出規(guī)定。

　　第五章監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)部分共五條，分別對(duì)資金預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查監(jiān)督、違約處理以及責(zé)任追究等作出規(guī)定。

　　第六章信息公開(kāi)部分共一條，對(duì)專項(xiàng)資金的信息公開(kāi)作出規(guī)定。

　　第七章附則部分共二條，明確了細(xì)則的解釋權(quán)和施行時(shí)間。

汕頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年1月18日

      通知原文：汕頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)汕頭市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則的通知