惠州市惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快惠東重返一流行列進程，根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)實施方案的通知》（惠府辦〔2020〕10號）精神，并結合我縣實際，制定本實施方案。

一、培育發(fā)展高新技術企業(yè)的目標與任務

到2021年，全縣高新技術企業(yè)保有量力爭達到70家；到2023年，全縣高新技術企業(yè)保有量力爭達到100家。

二、主要政策措施

（一）加強高新技術企業(yè)總體規(guī)劃。將高新技術企業(yè)培育發(fā)展工作納入縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)，下同）“十四五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。[負責單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，度假區(qū)、旅游區(qū)管委會，下同），縣直相關職能部門]

（二）開展科技企業(yè)專利布局。每年篩選一批有創(chuàng)新能力、經(jīng)營效益較好、《國家重點支持的高新技術領域》范圍內(nèi)、知識產(chǎn)權尚未達到高新技術企業(yè)認定標準的企業(yè)開展專利布局。（負責單位：縣市場監(jiān)管局）

（三）強化輔導服務。每年篩選一批有潛力、但距離認定標準還有差距的企業(yè)作為高新技術企業(yè)培育對象，按5萬元/家的配套獎勵標準，在企業(yè)獲得惠州市高新技術企業(yè)培育庫入庫獎補當年予以撥付。支持企業(yè)通過完善管理體系、提升創(chuàng)新能力、挖掘知識產(chǎn)權等措施提升創(chuàng)新要素水平。（負責單位：縣科工信局、縣財政局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會）

（四）鼓勵企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定。企業(yè)上年度申請國家高新技術企業(yè)認定，獲得市科技局推薦且通過國家高新技術企業(yè)認定的，每家獎勵15萬元；獲得市科技局推薦但未通過國家高新技術企業(yè)認定的，每家獎勵5萬元。（負責單位：縣科工信局、縣財政局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會）

（五）加強對港澳臺及外資企業(yè)的引導。引導港澳臺及外資企業(yè)將研發(fā)力量遷入我縣，每年至少組織4家港澳臺及外資企業(yè)認定高新技術企業(yè)。（負責單位：縣商務局、縣臺港澳事務局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會）

（六）落實稅收優(yōu)惠政策?？h稅務部門要加強政策宣傳、辦稅輔導和服務，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，為高新技術企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利，保證所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策應享盡享。（負責單位：縣稅務局）

（七）加強高新技術企業(yè)培訓及宣傳工作。每年安排30萬元培訓、宣傳經(jīng)費，用于加強對相關人員的培訓和典型企業(yè)宣傳。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

（八）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園做好高新技術企業(yè)工作?？h科工信局根據(jù)上年度地區(qū)認定的高新技術企業(yè)數(shù)量，按照1萬元/家的標準，請示縣政府審定后，向縣財政在年度預算的科技專項資金中申請相關經(jīng)費給相關鎮(zhèn)和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。（負責單位：縣科工信局、縣財政局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園管委會）

（九）激勵創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。對上年度獲得企業(yè)研發(fā)市級財政補助的企業(yè)，按照市級補助的50%給予配套資助，單個企業(yè)資助額度最高不超過10萬元。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，引導其按照高新技術企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占比要求，建立健全企業(yè)內(nèi)部研發(fā)創(chuàng)新體系。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

（十）加快推進創(chuàng)新平臺建設。建立健全以高新技術企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省、市工程技術研究中心在促進技術創(chuàng)新、推動科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動作用。對上年度成功組建廣東省工程技術研究中心的有效期內(nèi)高新技術企業(yè)給予一次性資助10萬元；對上年度成功組建惠州市工程技術研究中心的有效期內(nèi)高新技術企業(yè)給予一次性資助5萬元。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

三、培育發(fā)展高新技術企業(yè)保障措施

（一）加強組織領導?？h直各職能部門要制定落實各項政策措施的具體操作辦法，各鎮(zhèn)政府要明確分管領導，建立相應工作機制，健全管理機構，至少安排1名具體工作人員負責高新技術企業(yè)培育發(fā)展工作。

（二）完善評價體系。將高新技術企業(yè)指標納入《創(chuàng)新驅動發(fā)展重點工作任務》等考核體系。

（三）加強資金保障?；輺|縣高新技術企業(yè)系列獎補資金優(yōu)先在每年的科技專項資金中列支。若當年科技專項資金預算不足以列支系列獎補，由縣科工信局請示縣政府追加獎補資金，以保障完成年度工作任務。

四、附則

（一）本方案由縣科工信局負責解釋。

（二）本方案自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

附件：惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)系列獎補實施細則

附件

惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)系列獎補實施細則

第一條  為積極推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實施高新技術企業(yè)培育工程，切實推動我縣高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)實施方案的通知》（惠府辦〔2020〕10號）精神，結合我縣實際，制定本細則。

第二條  高新技術企業(yè)是指按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的有關規(guī)定，通過廣東省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組組織認定和全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組備案批復的國家高新技術企業(yè)。

第三條  惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)系列獎補均采用事后補助方式，原則上均每年組織一次，對注冊地在惠東縣的企業(yè)進行獎補。

（一）高新技術企業(yè)獎補。在惠州市高新技術企業(yè)獎補項目文件出臺后，以獲得市科技局推薦且通過國家高新技術企業(yè)認定每家獎勵15萬元，獲得市科技局推薦但未通過國家高新技術企業(yè)認定每家獎勵5萬元的獎勵標準，發(fā)布惠東縣高新技術企業(yè)獎補下達文件，按照資金撥付程序對符合條件的企業(yè)進行獎補。

（二）惠州市高新技術企業(yè)培育庫入庫縣級配套獎補。在惠州市高新技術企業(yè)培育庫入庫獎補項目文件出臺后，根據(jù)市級獎補文件的獲資助企業(yè)名單，以5萬元/家的配套獎勵標準，發(fā)布惠州市高新技術企業(yè)培育庫入庫縣級配套獎補下達文件，按照資金撥付程序對當年獲得惠州市高新技術企業(yè)培育庫入庫獎補的企業(yè)進行配套獎補。

（三）企業(yè)研發(fā)縣級配套獎補。在惠州市企業(yè)研發(fā)市級財政補助項目文件出臺后，根據(jù)市級獎補文件的獲資助企業(yè)名單，以市級補助50%的配套獎勵標準，發(fā)布惠東縣企業(yè)研發(fā)縣級配套獎補下達文件，按照資金撥付程序對上年度獲得企業(yè)研發(fā)市級財政補助的企業(yè)進行配套獎補。

（四）工程中心認定獎補。在省、市工程中心認定文件出臺后，根據(jù)認定文件的企業(yè)名單，以成功組建廣東省工程技術研究中心給予一次性資助10萬元、成功組建惠州市工程技術研究中心給予一次性資助5萬元的獎勵標準，發(fā)布惠東縣工程中心認定獎補下達文件，按照資金撥付程序對上年度成功組建工程中心的有效期內(nèi)高新技術企業(yè)進行獎補。

（五）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園做好高新技術企業(yè)工作。根據(jù)上年度地區(qū)認定的高新技術企業(yè)數(shù)量，以1萬元/家的標準，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高企培育發(fā)展工作，請示縣政府審定后，向縣財政在年度預算的科技專項資金中申請相關經(jīng)費給相關鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）和惠東產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。

第四條  惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術企業(yè)系列獎補資金優(yōu)先在每年的科技專項資金中列支。若當年科技專項資金預算不足以列支系列獎補，由縣科工信局請示縣政府追加獎補資金，以保障完成年度工作任務。

第五條  本細則由縣科工信局負責解釋。

第六條  本細則自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。