河源市紫金縣促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施

為搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機遇，更好承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)項目，加快把紫金“雙區(qū)”建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地，推動我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本政策措施。

一、獎勵扶持對象

落戶紫金縣的工業(yè)項目（包括但不限于以下產(chǎn)業(yè)項目：先進制造業(yè)、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品）。

二、項目用地要求

（一）進入紫金縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（紫城工業(yè)園和藍塘產(chǎn)業(yè)新城）用地建設(shè)的工業(yè)生產(chǎn)項目需同時滿足以下條件：項目總投資達到300萬元人民幣/畝以上；年工業(yè)總產(chǎn)值達到300萬元人民幣/畝以上；年稅收（含出口退稅）達到20萬元人民幣/畝以上。

（二）項目用地容積率≥2.0。特殊行業(yè)項目或畝稅收達30萬元人民幣的高效益項目，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定符合下調(diào)條件，由縣人民政府授權(quán)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體討論決定，依法下調(diào)。

（三）工業(yè)用地（不含倉儲用地）所建行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%。

（四）項目固定資產(chǎn)投資額小于3000萬元的，原則上不安排工業(yè)建設(shè)用地，只安排租賃廠房。

（五）分期建設(shè)項目，原則上分期供地，采用預(yù)留地模式，當前一期項目竣工投產(chǎn)后，再供應(yīng)下一期用地。

（六）國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”“小巨人”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、高效益企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目及抱團項目優(yōu)先供地。

三、獎勵扶持具體辦法

（一）地價優(yōu)惠

工業(yè)用地按最低基準地價120元/平方米（具體以評估價為準）依法出讓。工業(yè)用地可結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)生命周期推行彈性年限，先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等多種土地供應(yīng)方式，首期出讓年限屆滿后對項目經(jīng)營情況和出讓合同履行情況進行評估，再視情況有償續(xù)期或收回土地使用權(quán)。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。支持和鼓勵各地建設(shè)高標準廠房和工業(yè)大廈，嚴格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標準廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。鼓勵創(chuàng)新推行招商項目的建筑方案前置條件，將工業(yè)項目帶建設(shè)方案出讓，提升用地即辦證、用地即開工的服務(wù)能力。

（二）建廠補貼（園外的企業(yè)除外）

1.經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定準入的工業(yè)生產(chǎn)項目，建筑容積率達到合同/協(xié)議的約定要求，且按投資合同約定如期竣工和投產(chǎn)的，建設(shè)的生產(chǎn)廠房、員工宿舍和辦公樓按60元/平方米的標準給予獎補，獎補面積以《建筑工程規(guī)劃許可證》核準的建筑面積且經(jīng)主管部門驗收為準。建筑物樓層高超過8米（含鋼結(jié)構(gòu)），該建筑面積按2倍計算。項目分期建設(shè)的，各期工程分別獎補。

2.無塵車間建設(shè)補貼：建設(shè)萬級無塵車間按400元/平方米的標準給予補貼，千級無塵車間按500元/平方米的標準給予補貼，百級無塵車間按600元/平方米的標準給予補貼，單家企業(yè)總補貼費用不超過500萬元。企業(yè)項目工程竣工驗收后給予獎補。

（三）租金補貼（園外的企業(yè)除外）

經(jīng)縣政府準入的項目，自園區(qū)出租廠房招租之日起2年內(nèi)入駐的租賃企業(yè)，按照項目實際租用面積計算平均每月上繳稅收達到12.5元/平方米的（以企業(yè)申報納稅銷售額計），給予入駐企業(yè)如下補貼：

1.年產(chǎn)值2000萬以下（不含2000萬），按照實際租用面積每月4元/平方米的標準給予補貼（免租期除外），補貼期限為自入駐之日起2年。

2.年產(chǎn)值達到2000萬元及以上（即企業(yè)上規(guī)模后），按照實際租用面積每月5元/平方米的標準給予補貼（免租期除外），補貼期限為自入駐之日起2年。

上一年度的租金補貼在次年3月份申請，申請租金補貼時，由企業(yè)提供環(huán)評批復(fù)、租賃合同、繳納租金的付款憑證和納稅憑證，并由出租方簽章確認租賃面積等材料。

入駐租賃廠房的工業(yè)項目，租賃面積低于1萬平方米（含1萬平方米）項目憑租賃合同，由代辦小組協(xié)助辦理項目備案、環(huán)評報批等相關(guān)手續(xù)；租賃面積超過1萬平方米的項目提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論準入。

（四）鼓勵企業(yè)做強做大

1.力促企業(yè)上規(guī)發(fā)展。對新上規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎勵（不含省、市對新上規(guī)企業(yè)的獎補），獎金分三年撥付，第一年獎勵20萬元；第二、三年產(chǎn)值稅收對比上年有增長的，每年獎勵5萬元。

2.鼓勵加大工業(yè)投入。對增資擴產(chǎn)和租用廠房的項目，當年項目固定資產(chǎn)投資額（企業(yè)提供相關(guān)憑證經(jīng)核實后確認）達到2000萬元以上的，給予當年固定資產(chǎn)投資額2.5‰獎勵，單個項目最高獎勵10萬。

3.鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)無違反環(huán)保法律法規(guī)且完成年度節(jié)能減排任務(wù)，未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故、未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故、無拖欠工人工資、未列入失信企業(yè)名單、企業(yè)產(chǎn)值稅收有增長且排名前五位的企業(yè)，由縣政府授予年度優(yōu)秀企業(yè)稱號，并給予獎勵5萬元。

4.鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名標名牌。對企業(yè)獲得馳名商標、國家地理標志產(chǎn)品保護、廣東省著名商標的，除享受省、市有關(guān)獎勵外，縣財政分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。

5.推動企業(yè)綠色發(fā)展。對審核通過的清潔生產(chǎn)企業(yè)，除享受省、市有關(guān)獎勵外，縣財政給予一次性獎勵3萬元。

6.扶持工業(yè)納稅大戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)當年實繳稅收500萬元以上的，由縣政府授予“納稅大戶”榮譽稱號。

（五）企業(yè)上市扶持

根據(jù)《河源市上市后備企業(yè)財政資金支持方案實施細則》和《中共紫金縣委 紫金縣人民政府關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟防控金融風(fēng)險深化金融改革的實施意見》的規(guī)定，對本縣企業(yè)首次發(fā)行上市成功的，按如下辦法獎勵：

1.企業(yè)在滬、深交易所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，分階段申請，獎勵總額為330萬元。對完成股份制改造，注冊地及納稅地均在紫金，在國內(nèi)證券交易所上市，并將募集的資金用于紫金境內(nèi)發(fā)展的企業(yè)，在市獎勵的基礎(chǔ)上，縣再給予每家企業(yè)獎勵330萬元。

2.企業(yè)在境外證券交易所上市，并將境外上市募集的資金80%以上投放在紫金企業(yè)自身發(fā)展的，給予一次性獎勵330萬。

3.企業(yè)以“借殼”“買殼”方式上市的，并將上市募集的資金80%以上投放在紫金企業(yè)自身發(fā)展的，給予一次性獎勵330萬元。

4.企業(yè)在新三板掛牌，給予獎勵100萬元，進入創(chuàng)新層的，再給予獎勵100萬元。

5.企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，持續(xù)掛牌時間滿6個月，在市獎勵基礎(chǔ)上，縣再給予獎勵5萬元。

（六）科技創(chuàng)新扶持

1.在高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)，企業(yè)年營業(yè)收入首次晉級5000萬元級別、2億元級別、10億元級別的，按照企業(yè)首次晉級年度本地形成的地方財力比上一年增長部分按30%比例給予一次性支持。首次晉級50億元級別的高新技術(shù)企業(yè)可按“一事一議”給予支持。

2.對企業(yè)開展的重大中間試驗項目，經(jīng)科技部門備案的按中試研發(fā)費用的50%給予最高一次性支持200萬元。

3.對將研發(fā)總部遷入紫金的大型企業(yè)，研發(fā)總部固定資產(chǎn)投資達3000萬元（含3000萬元）以上的，給予一次性支持200萬元，并對其新增科研貸款所需支付利息的20%給予最高一次性貼息扶持100萬元。

4.對首次和再次認定的高新技術(shù)企業(yè)（含廣東省技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)）分別給予一次性支持30萬元、15萬元；對入選廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予一次性支持10萬元。

5.對市外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷落戶紫金并經(jīng)重新登記備案為高新技術(shù)企業(yè)的，單個企業(yè)給予一次性支持50—200萬元。其中：年主營收入達2000萬元（含2000萬元）以上的，單個企業(yè)給予一次性支持200萬元；年主營收入達500萬元（含500萬元）至2000萬元的，單個企業(yè)給予一次性支持100萬元；年主營收入500萬元以下的，單個企業(yè)給予一次性支持50萬元。

6.對新組建國家實驗室、重點實驗室、企業(yè)重點實驗室、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心等國家級重大創(chuàng)新平臺的，給予一次性支持100萬元。

7.對新組建省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室（企業(yè)重點實驗室）、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性支持30萬元。

8.對新組建市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺的，給予一次性支持10萬元。

9.對新認定的省級院士專家企業(yè)工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技特派員工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，分別給予一次性支持80萬元、50萬元、20萬元、20萬元。對批準組建的國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，按其獲得資助額的30%給予配套。對新認定的海智基地、海智計劃工作站，分別給予一次性支持20萬元、10萬元。

10.對新認定為省、市級新型研發(fā)機構(gòu)分別給予一次性支持50萬元、20萬元；對獲得省考核優(yōu)秀并獲得省事后補助支持的新型研發(fā)機構(gòu)，市按照省補助額度的20%進行配套，單個機構(gòu)最高100萬元（本獎勵資金由市財政承擔）。

11.對牽頭承擔國家、省科技計劃（專項）項目（科技研發(fā)資金資助項目，創(chuàng)新平臺建設(shè)類除外），其所獲撥款額在100萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額30%的配套支持；其所獲撥款額超過100萬元的，在支持30萬元配套基礎(chǔ)上，其超出100萬元部分，給予5%的配套支持，單個項目最高100萬元。國家、省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

12.對承擔市級重大（重點）科技項目的，單個項目予以最高200萬元支持。（本條款獎勵資金由市財政承擔）

13.對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予配套獎勵200萬元和150萬元、100萬元；獲得省科學(xué)技術(shù)獎特等獎和一、二等獎的項目，分別給予配套獎勵100萬元和80萬元、50萬元。（本條款獎勵資金由市財政承擔）

科技創(chuàng)新扶持項目依據(jù)《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（河府〔2019〕63號）文件（有效期至2024年9月29日）制定。

（七）高效益企業(yè)扶持

企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入新突破100億元、50億元、30億元、20億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性獎勵200萬元、100萬元、50萬元、30萬元。

（八）工業(yè)技改創(chuàng)新扶持（含中小微企業(yè)發(fā)展專項）

支持范圍：支持具有獨立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)，實施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展以及工業(yè)強基等符合產(chǎn)業(yè)政策并已取得技術(shù)改造投資項目備案證的項目，申報項目的設(shè)備投資未獲得財政資金支持。

1.項目總投資額500萬以上，其中，設(shè)備購置總額不低于400萬元（不含稅收），按不超過設(shè)備購置額的30%進行獎勵，單個項目獎勵額最高不超過5000萬元。

2.項目總投資額500萬以下，對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類且屬于《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》范圍的中小微企業(yè)，當年設(shè)備購置總額在50萬元以上400萬元以下，按不超過設(shè)備購置額的20%進行獎勵，縣級財政給予單個項目獎勵額最高不超過50萬元。

具體獎勵比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標和競爭性評審遴選后的項目設(shè)備更新額度等因素確定。以上扶持方式以項目申報通知為準。

（九）人才引進政策

1.鼓勵高端人才到紫金園區(qū)就業(yè)，在工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)滿3年的并在紫金縣域內(nèi)購房，給予相應(yīng)購房補貼，購房（含公寓）補貼于員工就業(yè)滿3周年后一次性發(fā)放，分別給予：

（1）全日制本科大學(xué)畢業(yè)生或納入市級儲備人才庫的按照300元/㎡的標準給予購房補貼；

（2）全日制碩士畢業(yè)生或納入省級儲備人才庫的按照600元/㎡的標準給予購房補貼；

（3）全日制博士畢業(yè)生或納入國家儲備人才庫的按照900元/㎡的標準給予購房補貼；

獎補金額以購房面積計算，員工購房面積＜100㎡，按照購房面積計算購房補貼；員工購房面積≥100㎡，按照100㎡計算購房補貼。

2.鼓勵職校、技校畢業(yè)生和各種技術(shù)人才到園區(qū)實習(xí)和就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生和高端人才到園區(qū)就業(yè)和發(fā)展，在園區(qū)就業(yè)滿兩年的，給予生活補貼，具體如下：

職校、技校等中專畢業(yè)生和大專畢業(yè)生在畢業(yè)當年選擇到園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)（含實習(xí)期，實習(xí)期最多算6個月）滿兩年，給予一次性生活補貼1萬元。

本科以上畢業(yè)生在畢業(yè)當年選擇到園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)（含實習(xí)期，實習(xí)期最多算6個月）滿兩年，給予一次性生活補貼2萬元。

企業(yè)研發(fā)人員、高級技術(shù)人員和核心高管在園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿2年，可參與10萬元/人的住房補貼抽獎（每年安排20個名額，南、北兩區(qū)各10個）。其他員工在園區(qū)企業(yè)連續(xù)就業(yè)滿2年，可參與5萬元/人的住房補貼抽獎（每年安排40個名額，南、北兩區(qū)各20個）。

（十）鼓勵盤活閑置土地廠房

鼓勵各鎮(zhèn)盤活閑置土地廠房，籌備工業(yè)發(fā)展用地。對籌備工業(yè)發(fā)展用地1萬平方米以上或籌備出租廠房5000平方米以上的，年終鎮(zhèn)級綜合考評給予加分獎勵。

（十一）金融扶持

1.擴大企業(yè)增信貸款規(guī)模。規(guī)范管理紫金縣中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償金增信貸款業(yè)務(wù)，逐步提升融資增信貸款規(guī)模，力爭5年內(nèi)將增信貸款規(guī)模擴大到5億元人民幣，切實幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題。

2.對購置設(shè)備技術(shù)改造500萬元以上，未獲得省、市技改補貼的，銀行貸款購置設(shè)備給予貸款利息總額20%的貼息，最高不超過50萬元，貼息年限2年，期滿后由貸款主體償還貸款本息。

（十二）特別扶持

1.對行業(yè)抱團投資項目，可根據(jù)抱團投資行業(yè)的實際，對特殊標準廠房、車間建設(shè)，以及電力設(shè)施建設(shè)等給予特別扶持政策。

2.對投資超10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭項目，實行“一事一議”，根據(jù)投資強度和稅收貢獻，給予特別扶持。“一事一議”項目的個性化優(yōu)惠，由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組討論，提請縣政府常務(wù)會議集體討論決定，并向縣委常委會報告。

四、鼓勵全民招商

鼓勵社會各界參與招商引資工作，對成功引進項目的機構(gòu)或個人給予獎勵。

（一）對成功引進自建生產(chǎn)廠房工業(yè)項目的機構(gòu)或個人，以下兩種獎勵辦法，由項目引進人自選其中一項：

1.按引進工業(yè)項目用地面積3元/平方米的標準計算獎金，在項目投產(chǎn)后一次性兌獎。

2.按引進工業(yè)項目正式投產(chǎn)之日實際到位資金1‰的標準計算獎金，在項目投產(chǎn)后一次性兌獎；實際到位資金依據(jù)企業(yè)提供的發(fā)票通過現(xiàn)場查驗核計。

（二）對引進租賃廠房的工業(yè)生產(chǎn)項目的機構(gòu)或個人，在引進企業(yè)經(jīng)認定上規(guī)后，按租賃廠房實際面積5元/平方米的標準給予一次性獎勵。本項獎勵由出租廠房的業(yè)主兌付。

（三）對引進國家高新技術(shù)企業(yè)的機構(gòu)或個人，項目投產(chǎn)且經(jīng)審核確認為國家高新技術(shù)企業(yè)后，每引進一家給予一次性獎勵10萬元。

（四）鼓勵各鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)引進投資3000萬元以上的工業(yè)項目，按投資合同約定如期開工建設(shè)的，給予以下獎勵：

1.在年終鎮(zhèn)級綜合考評時給予加分獎勵；

2.引進項目投產(chǎn)后，經(jīng)營產(chǎn)生的稅收五年內(nèi)計入該鎮(zhèn)稅收考核數(shù)。

五、獎勵扶持實施主體

（一）紫城工業(yè)園管委會、藍塘產(chǎn)業(yè)新城籌建辦、縣工商信局負責(zé)獎勵扶持企業(yè)資格初審，組織符合條件的企業(yè)申報獎補資金，并會同縣發(fā)改局、縣財政局對獎勵扶持資金額度進行審核，報縣政府批準后實施。

（二）本政策涉及企業(yè)對地方財政年度貢獻率獎勵的條款，企業(yè)可自行選擇其中一條最優(yōu)惠獎勵，但不重復(fù)獎勵。

六、資金監(jiān)督和績效管理

（一）建立支持資金績效管理機制，包括績效目標申報審核、 績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責(zé)。縣財政局負責(zé)組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。

（二）縣財政局和縣工商信局應(yīng)按照職責(zé)分工，加強項目和支 持資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮支持資金效益。

（三）支持資金?？顚Ｓ?，對弄虛作假、截留、挪用、擠占獎 勵資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

七、其他

1.本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

2.本政策措施由縣工商信局負責(zé)解釋。