科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”？8月2日，國務院辦公廳發(fā)布《關于完善科技成果評價機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對全面準確評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值，健全完善科技成果評價機制，作出明確的方向指引和具體的工作安排。

《指導意見》明確了科技成果評價以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的基本導向，對充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用，促進科技成果轉化應用，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出實際貢獻，加快推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，激發(fā)技術創(chuàng)新的真實活力和科技人員的積極性，具有重要的現(xiàn)實意義。

縱觀《指導意見》對科技成果評價作出的原則要求和機制改進，有幾點工作措施格外引人注目，對深化科技體制改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)出高質(zhì)量科技成果無疑將產(chǎn)生深遠影響。

首先是堅決破除“唯論文”評價的不良導向。完善科技成果評價機制，將更加注重科技創(chuàng)新成果支撐服務高質(zhì)量發(fā)展的作用和效果，更加注重科技成果的學術價值和影響力。因此，科技成果評價中論文數(shù)量多少、影響因子高低等權重比例將持續(xù)降低，科技成果轉化率、專利轉化率、科技成果服務企業(yè)的效果、與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈融合的程度等將成為更加重要的評定指標。

其次是科技成果評價將更加注重市場化導向。通過挖掘以市場為導向的科技成果評價需求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引入第三方評價，推進科技體制改革,建立標準化、社會化的科技成果評價體系。同時，健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場交易定價模式，將進一步加快現(xiàn)代化高水平技術交易市場的建設和完善。

再次是加速推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與科技成果轉化服務的融合，創(chuàng)新科技成果評價的工具和模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉化模式將有效改善科技成果轉化中長期存在的科技成果與企業(yè)需求脫鉤，以及科技成果轉化機制不暢等問題，通過大數(shù)據(jù)驅動進一步推動科技成果的轉化效能，實現(xiàn)科技成果與企業(yè)需求的精準匹配。

最后是充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用。科技成果能否快速有效轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從商業(yè)化評價角度出發(fā)，金融機構自有獨特“慧眼”，完善科技成果評價與金融機構、投資公司的聯(lián)動機制，引導相關金融機構、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟價值、市場估值、發(fā)展前景等進行商業(yè)化評價，對提升科技成果供給質(zhì)量將具有重要推動作用。特別是在當前知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規(guī)模偏小，難以滿足科技型中小企業(yè)日益增長的融資需求的現(xiàn)實情況中，在知識產(chǎn)權已確權并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識產(chǎn)權證券化將隨之加快步伐，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資將進一步展現(xiàn)出廣闊的市場前景。

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