服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目：政策解讀與申請(qǐng)指南

　　什么是服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目?

　　服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目是指工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)建〔2021〕2號(hào))中提出的一項(xiàng)支持政策，旨在深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”、《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。

　　服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目的核心內(nèi)容是通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，將培優(yōu)中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)提升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為什么要推出服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目?

　　服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目的推出是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、科技創(chuàng)新日新月異、數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入等。在這樣的背景下，中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，需要不斷提升自身的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目的推出也是為了落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，以及黨的十九屆五中全會(huì)提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”的戰(zhàn)略部署。通過(guò)支持一批具有明確市場(chǎng)定位、突出核心競(jìng)爭(zhēng)力、積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，打造一批在細(xì)分領(lǐng)域具有國(guó)際影響力的“小巨人”企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　如何申請(qǐng)服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目?

　　根據(jù)《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目的申請(qǐng)主要分為以下幾個(gè)步驟：

　　第一步：符合條件的中小企業(yè)自愿申報(bào)。申報(bào)對(duì)象包括已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定或重點(diǎn)培育的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)或其他創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)。申報(bào)條件包括基本條件、專(zhuān)項(xiàng)條件和分類(lèi)條件。

　　第二步：省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織推薦和初核。各地要按照寧缺勿濫的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，推薦報(bào)送總數(shù)不超過(guò)200家，其中上年度營(yíng)業(yè)收入不足5000萬(wàn)元的企業(yè)數(shù)不超過(guò)10家。已列為我部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦。重點(diǎn)從省級(jí)認(rèn)定的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫(xiě)“第三批專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)申請(qǐng)書(shū)”，并參考“佐證材料”進(jìn)行初審核實(shí)，提出推薦意見(jiàn)。

　　第三步：工業(yè)和信息化部商財(cái)政部組織審核公布。兩部門(mén)對(duì)各地上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　第四步：省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)編報(bào)實(shí)施方案。各地要根據(jù)兩部門(mén)批復(fù)的《實(shí)施方案》(備案版)，組織推進(jìn)實(shí)施并做好分年度實(shí)施成效自評(píng)估。

　　第五步：工業(yè)和信息化部商財(cái)政部組織績(jī)效考核。兩部門(mén)對(duì)地方培育工作組織分年度績(jī)效考核，明確績(jī)效考核等次，以及繼續(xù)支持的重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。考核結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。

　　第六步：財(cái)政部撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。兩部門(mén)批復(fù)《實(shí)施方案》(備案版)后，財(cái)政部于批復(fù)當(dāng)年、實(shí)施期滿(mǎn)1年及滿(mǎn)2年時(shí)，按照預(yù)算管理規(guī)定、分年度績(jī)效考核結(jié)果及工業(yè)和信息化部建議，按程序滾動(dòng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目有哪些優(yōu)惠政策?

　　根據(jù)《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，服務(wù)專(zhuān)精特新項(xiàng)目主要有以下幾方面的優(yōu)惠政策：

　　財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批(每批不超過(guò)三年)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入等。

　　融資服務(wù)支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品;鼓勵(lì)證券機(jī)構(gòu)加大上市輔導(dǎo)力度;鼓勵(lì)基金機(jī)構(gòu)加大投資力度等。

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